MATERI DASAR-DASAR
ADMINISTRASI
A. PENGERTIAN ADMINISTRASI
1.
Secara Etimologis
a.
Dari bahasa Latin
Ad+ministrare yang dalam bahasa Inggris berarti to serve (membantu,
memenuhi, melayani).
b.
Dari bahasa Perancis Kuno
Administer, artinya to manage = membina, to direct = mengendalikan.
c.
Dalam bahasa Italia
Mano, artinya tangan.
d.
Dalam bahasa Belanda
Administratie, artinya :
1). Sempit (catat mencatat)
·
Clericel werek : tulis menulis
·
Office werek : pekerjaan kantor
·
Paper werek : pekerjaan kertas
2). Penyelenggaraan pemerintah
2.
Menurut Para Ahli
a.
Menurut Leonard D. White
Administrasi
adalah suatu proses yang biasanya
terdapat pada semua usaha kelompok baik usaha pemerintah atau swasta, sipil
atau militer baik secara besar-besaran atau kecil-kecilan.
b.
Menurut Herbert Simon
Dalam
pengertian terluas administrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan dari kelompok
orang orang-orang yang berkerjasama untuk mencapai tujuan bersama.
c.
Menurut The Liang Gie
Administrasi
adalah segenap rangkaian kegiatan penataan
terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh kelompok orang dalam kerjasama
mencapai tujuan tertentu.
d.
Menurut Miftah Thoha
Administrasi
adalah proses kegiatan penataan untuk kerjasama
sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu.
3.
Definisi Umum
Administrasi
adalah segenap usaha kerjasama
sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang telah diinginkan.
B. FAKTOR-FAKTOR ADMINISRASI
1.
Adanya sekelompok orang.
2.
Adanya kerjasama.
3.
Adanya tujuan yang telah
ditentukan
C. WUJUD KEGIATAN ADMINISTRASI
Wujud kegiatan administrasi antara lain:
1.
Merencanakan
2.
Menyusun
3.
Mengurus
4.
Mengarahkan
5.
Mengawasi
6.
Menyempurnakan
7.
Memutuskan
8.
Mengatur
9.
Memimpin
10.
Membimbing
11.
Mengendalikan
D. UNSUR-UNSUR ADMINISTRASI
Unsur-unsur
Administrasi Menurut The Liang Gie
# Unsur Statis # Unsur Dinamis
1.
Organisasi 1.
Tata keragaan
2.
Manajemen 2.
Tata pimpinan
3.
Komunikasi 3.
tata hubungan
4.
Informasi 4.
Tata keterangan
5.
Personalia 5.
Tata kepegawaian
6.
Finansia 6.
Tata keuangan
7.
Materia 7.
Tata perbekalan
8.
Relasi Publik 8.
Tata humas
UNSUR-UNSUR ADMINSTRASI
MENURUT MIFTAH THOHA (SECARA UMUM) :
1.
Organisasi
2.
Manajemen
3.
Tata hubungan
4.
Kepegawaian
5.
Keuangan
6.
Perbekalan
7.
Ketata usahaan
8.
Humas
E. ADMINISTRASI SEBAGAI ILMU
1.
Pengertian Ilmu
Ilmu adalah sekelompok pengetahuan teratur mengenai suatu pokok soal dengan titik pusat perhatian pada permasalahan tertentu sehingga merupakan pelbagai konsep yang ditelaah oleh budi manusia berdasarkan suatu metode, untuk mencapai kebenaran yang bercirikan : empiris, sistematis, obyektif, analitis, dapat diterima kebenarannya.
2.
Syarat-syarat Ilmu
Menurut Prajudi
Atmosudirjo, setiap disiplin ilmu itu harus memenuhi syarat:
1.
Harus ada obyek
2.
Harus ada terminologi sendiri yang khas.
3.
Harus ada metodologi sendiri yang khas.
4.
Harus ada filosofi yang khas.
5.
Harus ada teori-teori tersendiri.
Syarat-syarat ilmu
(secara umum):
1.
Harus ada obyek tertentu
2.
Harus ada sistematika tertentu
3.
Harus ada metode tertentu
4.
Harus ada sudut pandang tertentu.
5.
Hasilnya dapat dipelajari dan diajarkan.
3.
Perbedaan Ilmu dan Pengetahuan
a.
Ilmu : Pengetahuan dengan menggunakan metode keilmuan (lebih
berkualitas). Hanya pengetahuan yang memenuhi persyaratan keilmuan saja lah
yang dapat diangkat menjadi ilmu.
b.
Pengetahuan : segala sesuatu yang diketahui dengan panca indera
(lebih luas).
4.
Ciri/sifat Ilmu Administrasi
a.
Ilmu : Pengetahuan dengan menggunakan metode keilmuan (lebih
berkualitas). Hanya pengetahuan yang memenuhi persyaratan keilmuan saja lah
yang dapat diangkat menjadi ilmu.
b.
Pengetahuan : segala sesuatu yang diketahui dengan panca indera
(lebih luas).
5.
Hubungan Ilmu
Administrasi dengan Ilmu-ilmu yang Lain
a.
Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Hukum :
Ilmu hukum merupakan
cabang dari ilmu pengetahuan, yang mempelajari norma-norma dan kaidah yang
hidup di masyarakat. Kelangsungan hidup manusia yang teratur serta perkembangan
yang dinamis dari administrasi hanya dapat dijami n kalau ia taat hukum. Jadi
hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu hukum itu sangat erat.
b.
Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi:
Ilmu ekonomi adalah
ilmu yang mempelajari pemenuhan kebutuhan hidup manusia. Dimana kebutuhan
manusia itu tidak terbatas sedang alat pemuas itu terbatas. Dalam hal ini
administrasi bergerak atas prinsip yang sama dengan Ekonomi, perbedaannya hanya
pada obyeknya saja.
c.
Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik:
Ilmu politik
mempelajari peraturan kekuatan dan kekuasaan dalam masyarakat. Dalam hal ini
administrasi adalah Policy Execution / kebijaksanaan. Jadi administrasi harus
selalu melekatkan diri pada politik.
d.
Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Sejarah
Ilmu sejarah mempelajari
tentang waktu, yaitu mempelajari tindakan manusia pada masa lalu. Para ahli
administrasi hanya akan berhasil melaksanakan tugasnya kalau mengetahui secara
mendalam.
e.
Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Sosiologi
Sosiologi adalah ilmu
yang mempelajari tata masyarakat yang sangat erat hubungannya dengan
adminisrasi, karena sosiologi mempunyai tata masyarakat sedangkan administrasi
berdarma bakti kepada masyarakat.
f.
Hubungan Ilmu
Administrasi dengan Antropologi
Antropologi adalah ilmu yang mempunyai tindak tanduk individu di
dalam masyarakat. Administrasi mempelajari manusia yang melakukan kerjasama di
dalam masyarakat. Jadi Antropologi dan administrasi mempunyai kesamaan obyek,
hanya pendekatannya saja yang berbeda.
g.
Hubungan Ilmu
Administrasi dengan Ethnologi
Ethnologi adalah
ilmu yang yang mempelajari sifat, kebudayaan, adat istiadat suatu bangsa.
Sedangkan administrasi mempunyai manusia
yang melakukan kegiatan usaha kerjasama di dalam masyarakat. Jadi administrasi
perlu memahami mengenai sifat, kebudayaan dan adat istiadat tersebut.
6.
Sistem Pencabangan Ilmu
v FILSAFAT :
1. Ilmu Eksakta
Contoh : ilmu
fisika, ilmu matematika.
2. Ilmu Sosial
Contoh : Ilmu hukum, ilmu sosial.
3. Ilmu Humaniora
Contoh : sastra,
seni tari, seni musik.
v
ILMU ADMINISTRASI
1.
Ilmu Administrasi Negara
Contoh : administrasi kepegawaian, manajemen, administrasi keuangan
dll.
2. Ilmu Administrasi Niaga
Contoh : manajemen produksi, industrial relations, business
education dll.
