RSS

Dasar-dasar Administrasi

MATERI DASAR-DASAR ADMINISTRASI
        A.   PENGERTIAN ADMINISTRASI
1.    Secara Etimologis
a.    Dari bahasa Latin
Ad+ministrare yang dalam bahasa Inggris berarti to serve (membantu, memenuhi, melayani).
b.    Dari bahasa Perancis Kuno
Administer, artinya to manage = membina, to direct = mengendalikan.
c.    Dalam bahasa Italia
Mano, artinya tangan.
d.   Dalam bahasa Belanda
Administratie, artinya :
1). Sempit (catat mencatat)
·         Clericel werek : tulis menulis
·         Office werek : pekerjaan kantor
·         Paper werek : pekerjaan kertas
2). Penyelenggaraan pemerintah
2.   Menurut Para Ahli
a.  Menurut Leonard D. White
                       Administrasi adalah suatu  proses yang biasanya terdapat pada semua usaha kelompok baik usaha pemerintah atau swasta, sipil atau militer baik secara besar-besaran atau kecil-kecilan.
b.   Menurut Herbert Simon
                       Dalam pengertian terluas administrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan dari kelompok orang orang-orang yang berkerjasama untuk mencapai tujuan bersama.
c.   Menurut The Liang Gie
              Administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan  penataan terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh kelompok orang dalam kerjasama mencapai tujuan tertentu.

d.  Menurut Miftah Thoha
              Administrasi adalah proses kegiatan penataan untuk kerjasama  sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu.

3.   Definisi Umum
Administrasi adalah  segenap usaha kerjasama sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang telah diinginkan.

        B.   FAKTOR-FAKTOR ADMINISRASI
1.    Adanya sekelompok orang.
2.   Adanya kerjasama.
3.   Adanya tujuan yang telah  ditentukan

       C.   WUJUD KEGIATAN ADMINISTRASI
Wujud kegiatan administrasi antara lain:
1.     Merencanakan
2.     Menyusun               
3.     Mengurus                
4.    Mengarahkan
5.     Mengawasi
6.    Menyempurnakan
7.    Memutuskan
8.     Mengatur
9.     Memimpin
10.  Membimbing
11.  Mengendalikan

       D.   UNSUR-UNSUR ADMINISTRASI
Unsur-unsur Administrasi Menurut The Liang Gie
# Unsur Statis                                  # Unsur Dinamis 
1.     Organisasi                         1. Tata keragaan
2.     Manajemen                         2. Tata pimpinan
3.     Komunikasi                       3. tata hubungan
4.     Informasi                                     4. Tata keterangan
5.     Personalia                                    5. Tata kepegawaian
6.     Finansia                                      6. Tata keuangan
7.     Materia                              7. Tata perbekalan
8.     Relasi Publik                     8. Tata humas
UNSUR-UNSUR ADMINSTRASI MENURUT MIFTAH THOHA (SECARA UMUM) :
1.     Organisasi
2.     Manajemen
3.     Tata hubungan
4.     Kepegawaian
5.     Keuangan
6.     Perbekalan
7.     Ketata usahaan
8.     Humas

E.   ADMINISTRASI SEBAGAI ILMU

1.    Pengertian Ilmu

Ilmu adalah sekelompok pengetahuan teratur mengenai suatu pokok soal dengan titik pusat perhatian pada permasalahan tertentu sehingga merupakan pelbagai konsep yang ditelaah oleh budi manusia berdasarkan suatu metode, untuk mencapai kebenaran yang bercirikan : empiris, sistematis, obyektif, analitis, dapat diterima kebenarannya.

2.   Syarat-syarat Ilmu
Menurut Prajudi Atmosudirjo, setiap disiplin ilmu itu harus memenuhi syarat:
1.    Harus ada obyek
2.    Harus ada terminologi sendiri yang khas.
3.    Harus ada metodologi sendiri yang khas.
4.   Harus ada filosofi yang khas.
5.    Harus ada teori-teori tersendiri.

Syarat-syarat ilmu (secara umum):
1.    Harus ada obyek tertentu
2.    Harus ada sistematika tertentu
3.    Harus ada metode tertentu
4.   Harus ada sudut pandang tertentu.
5.    Hasilnya dapat dipelajari dan diajarkan.

3.   Perbedaan Ilmu dan Pengetahuan
a.    Ilmu : Pengetahuan dengan menggunakan metode keilmuan (lebih berkualitas). Hanya pengetahuan yang memenuhi persyaratan keilmuan saja lah yang dapat diangkat menjadi ilmu.
b.    Pengetahuan : segala sesuatu yang diketahui dengan panca indera (lebih luas).

4.   Ciri/sifat Ilmu Administrasi
a.  Ilmu : Pengetahuan dengan menggunakan metode keilmuan (lebih berkualitas). Hanya pengetahuan yang memenuhi persyaratan keilmuan saja lah yang dapat diangkat menjadi ilmu.
b.  Pengetahuan : segala sesuatu yang diketahui dengan panca indera (lebih luas).

5.   Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu-ilmu yang Lain
a.    Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Hukum :
Ilmu hukum merupakan cabang dari ilmu pengetahuan, yang mempelajari norma-norma dan kaidah yang hidup di masyarakat. Kelangsungan hidup manusia yang teratur serta perkembangan yang dinamis dari administrasi hanya dapat dijami n kalau ia taat hukum. Jadi hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu hukum itu sangat erat.

b.   Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi:
Ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari pemenuhan kebutuhan hidup manusia. Dimana kebutuhan manusia itu tidak terbatas sedang alat pemuas itu terbatas. Dalam hal ini administrasi bergerak atas prinsip yang sama dengan Ekonomi, perbedaannya hanya pada obyeknya saja.

c.    Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik:
      Ilmu politik mempelajari peraturan kekuatan dan kekuasaan dalam masyarakat. Dalam hal ini administrasi adalah Policy Execution / kebijaksanaan. Jadi administrasi harus selalu melekatkan diri pada politik.

d.   Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Sejarah
    Ilmu sejarah mempelajari tentang waktu, yaitu mempelajari tindakan manusia pada masa lalu. Para ahli administrasi hanya akan berhasil melaksanakan tugasnya kalau mengetahui secara mendalam.

e.    Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Sosiologi
    Sosiologi adalah ilmu yang mempelajari tata masyarakat yang sangat erat hubungannya dengan adminisrasi, karena sosiologi mempunyai tata masyarakat sedangkan administrasi berdarma bakti kepada masyarakat.

f.    Hubungan Ilmu Administrasi dengan Antropologi
Antropologi adalah ilmu yang mempunyai tindak tanduk individu di dalam masyarakat. Administrasi mempelajari manusia yang melakukan kerjasama di dalam masyarakat. Jadi Antropologi dan administrasi mempunyai kesamaan obyek, hanya pendekatannya saja yang berbeda.
g.   Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ethnologi
Ethnologi adalah ilmu yang yang mempelajari sifat, kebudayaan, adat istiadat suatu bangsa. Sedangkan administrasi  mempunyai manusia yang melakukan kegiatan usaha kerjasama di dalam masyarakat. Jadi administrasi perlu memahami mengenai sifat, kebudayaan dan adat istiadat tersebut.

6.   Sistem Pencabangan Ilmu
v  FILSAFAT :
1.  Ilmu Eksakta
Contoh : ilmu fisika, ilmu matematika.
2. Ilmu Sosial
Contoh : Ilmu hukum, ilmu sosial.
3.   Ilmu Humaniora
Contoh : sastra, seni tari, seni musik.

v  ILMU ADMINISTRASI
1.    Ilmu Administrasi Negara
Contoh : administrasi kepegawaian, manajemen, administrasi keuangan dll.
2.   Ilmu Administrasi Niaga
Contoh : manajemen produksi, industrial relations, business education dll.